Relaciones Internacionales Otros actores internacionales

Relaciones Internacionales Otros actores internacionales

 Otros actores internacionales Relaciones Internacionales

Dentro de las RRII existen actores transnacionales que pueden venir de múltiples sitios de la esfera privada y que sobrepasan las fronteras imponiendo según Merle su punto de vista en la esfera internacional. ONG, Empresas Multinacionales y la Opinión Pública tienen gran relevancia.

    1. LAS ONGS

      1. Son relativamente recientes, salvo en el caso de la Orden de Rosacruz (1649) o Cruz Roja (1863). El término ONG es muy amplio, históricamente aparece vinculado a la caridad cristiana que se organizaba sin el estado. Actualmente esto es mucho mas complejo
      2. El ECOSOC las define como organizaciones no creadas por acuerdos intergubernamentales, y que no permiten que sus miembros obstaculicen su labor y opinión. Destacan por su carácter privado.
      3. El Instituto de Derecho Internacional las define como grupos o colectivos creados libremente por la iniciativa privada y sin ánimo lucrativo con proyección internacional.
      4. Marcel Merle destaca su  forma duradera y la pertenencia de miembros de todos los países, criterio que permite distinguirlas de las ONGs nacionales.
      5. El Consejo de Europa les exige las siguientes condiciones: fin no lucrativo, ser creadas por un acto derivado del Derecho interno de una de las partes, ejercer una actividad efectiva como mínimo en dos estados, y tener la sede estatutaria en el territorio de una de las partes y la sede real en otra. En resumen, son entidades de derecho nacional ya que en la práctica, hay recelo a darles una autonomía internacional.
      6. Pons Rafols entiende que se caracterizan por tener una estructura internacional, no nacer de un acuerdo intergubernamental, ni tener representación gubernamental, estar organizadas de forma democrática, finalidades no lucrativas, perseguir un interés internacional y constituidas de acuerdo al derecho interno de un estado.

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CREDIBILIDAD Y CENTRALIZACIÓN DE LAS ONGS

La cuestión fundamental o “prueba de fuego” es su forma de financiación ya que es la clave para entender su independencia real. La financiación pública se da con bastante frecuencias fundamentalmente a través de subvenciones globales, o periódicas, financiación de proyectos individuales, subcontratos y medidas fiscales.

  1. En la medida en que son cofinanciadas o dependen de la ayuda institucional, su independencia se resquebraja.. Beitati opina que las ONG que consiguen un estatuto consultivo en alguna organización gozan  de la “etiqueta de credibilidad internacional”. El ECOSOC ha dado este estatuto a un número muy amplio y significativo en base a tres categorías:
  • Status General: permite intervenir en la elaboración del orden del día del ECOSOC a aquellas ONGs que tienen actividades amplias geografica y socialmente.
  • Statis Especial:  se da sobre competencias específicas, y les permite dado el caso presentar informes por escrito.
  • Otras: Están inscritas y pueden ser consultadas puntualmente.
    Es un hecho que el miedo a perder el Estatuto consultivo hace que muchas de ellas censuren su comentarios

Las ONGs tienen el problema de no poder avanzar mas allá de las buenas intenciones, lo que lleva a muchas de ellas a buscar el apoyo de los estados. El hecho de que pertenezcan a países desarrollados o pobres determina muchísimo su capacidad de influencia. Por otro lado suelen disponer de pocos interlocutores en las zonas periféricas en las que actúan mientras que suelen ser fuertes en sus sedes.

Sus ámbitos de actuación son de todo tipo: Sensibilizar, ayuda humanitaria, defensa del medio ambiente, promoción de los derechos humanos y ayuda al desarrollo.

En materia de derechos humanos destacan las campañas de sensibilización, de forma que suelen buscar el apoyo de algún medio de comunicación, ya que a su vez les permite recaudar fondos a la vez que conciencian a la opinión pública.También desarrollan campañas educativas y realizan puestas en marcha de proyectos sobre el terreno.

Entre las mas famosas destacan Greenpeace, que se considera absolutamente independiente, Amnistía internacional que acepta subvenciones y no emite juicios sobre la ideología de los gobiernos, sino que actúa caso por caso, y Médicos sin fronteras que se compone de médicos profesionales y que se financia mediante sus socios y los gobiernos.

 

2. LAS EMPRESAS MULTINACIONALES

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Según  la Comisión de Empresas Transnacionales del Consejo Económico y Social de las NNUU se entiende que son aquellas que tienen entidades en dos o mas países, una estrategía común y una lógica de actuación bajo una unidad mundial de gestión. Lo mas importante es su fin lucrativo.

El concepto de multinacional es un concepto acuñado por la empresa IBM, que no responde a este concepto por cuanto que el capital y la dirección no suele ser multinacional, sino que suele concentrarse en un solo país. Las empresas transnacionales operan mediante filiales, y buscan influenciar en la economía mundial para poder implantarse en todo el mundo. Su crecimiento y numero es cada vez mayor y suelen responder a estratefias de diversificación geográfica de la producción, dando lugar a zonas geográficas productivas y al comercio con intra firmas.

Son un instrumento de la globalización.

 

3. LA OPINIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL

La opinión pública internacional

Es la manifestación espontanea de una serie de afirmaciones y reacciones que no necesita demostración, y que claramente ha sido estudiada en el plano nacional, pero que plantea problemas en el contexto internacional. Se puede entender de varias maneras:

– Como la voz de los distintos gobiernos.(Opinión pública oficial). Hace prisioneros a los políticos por las opiniones vertidas con anterioridad, creando unos límites y unas reglas obligándoles a concentrarse en temas concretos.

– Como tendencias

– O como fenómenos de convergencia espontanea y de alcance limitado. No debe confundirse con las Corrientes de opinión. Es inestable y poco coherente, lo cual la hace maleable. La corriente de opinión o opinión militante se basa en la ideología y busca influenciar la inactividad de las masas, efecto que no siempre consigue, ya que muchas veces sus posiciones son contradictorias, y desvían los intereses de sus campañas para fines políticos internos.

  • No tiene porque ser homogénea ni coherente, pero es un hecho que repercuten en el comportamiento de los gobernantes y que dificulta o ayuda al entendimiento entre distintos estados.

En resumen la opinión pública se compone de tres: Gobernantes, masa y militantes.

Son poco activas en el plano internacional, no son homogéneas, y las combinaciones son múltiples, y suele estar sometida al interés nacional, de forma que la suelen utilizar para este fin.

Cada gobierno favorece la que mas le interesa, y todos luchan por la transformación del sistema internacional. Es una fuerza ocasional, y que por ahora todavía no tiene carácter autónomo dentro del marco de las relaciones internacionales

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